存量建设用地与新增建设用地区别
1. 土地来源 ：
新增建设用地 ：指的是新近某一时点以后由其他非建设用地转变而来的建设用地，如农用地和未利用地转为建设用地。
存量建设用地 ：指的是新近某一时点以前已有的建设用地，包括批而未供、供而未建、增建重建等用地。
2. 土地使用权的分散性 ：
新增建设用地 ：由政府垄断，需要占用新的用地指标。
存量建设用地 ：分散在各土地使用权人手中，不再占用新的用地指标。
3. 权利关系 ：
新增建设用地 ：开发建设前权利关系相对简单。
存量建设用地 ：再开发面对的权利关系较为复杂。
4. 土地处置权 ：
新增建设用地 ：处置权在政府，可采取划拨、协议出让、招拍挂出让等方式。
存量建设用地 ：使用权掌握在土地使用者手上，政府不能随意处置。
5. 土地收益 ：
新增建设用地 ：出让收益由政府支配。
存量建设用地 ：土地收益要兼顾各方利益。
6. 管理方式 ：
新增建设用地 ：通常需要遵循较为严格的管理流程和审批程序。
存量建设用地 ：管理方式更为灵活，允许原使用权人参与再开发过程。
7. 法律依据 ：
新增建设用地 ：依据最新的土地管理法规进行审批和管理。
存量建设用地 ：可能涉及历史遗留问题，需要尊重历史、实事求是的原则进行处理。
这些区别反映了存量建设用地与新增建设用地在土地使用、开发、处置和收益等方面的不同特点和客观要求。存量用地的再开发通常涉及原使用权人的参与，而新增建设用地则主要涉及政府土地储备和出让。
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